印發2019年衢州市食品安全工作要點的通知
發布日期:2019-07-15 16:47 浏覽次數: 信息來源:市政府辦公室
分享到:

衢州市人民政府辦公室文件

 

 

衢政辦發〔201929

 

 衢州市人民政府辦公室關于印發

2019年衢州市食品安全工作要點的通知

 

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、直屬各單位:

2019年衢州市食品安全工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

衢州市人民政府辦公室

2019714

   

 

(此件公開發布)

 

2019年衢州市食品安全工作要點

 

2019年全市食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“四個最嚴”要求,認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》,實施食品安全戰略,堅持高水平治理、高質量發展,嚴把“從農田到餐桌”的每一道防線,牢牢守住不發生區域性、系統性食品安全問題的底線,進一步提高食品安全治理水平和治理能力,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、深入開展“雙安雙創”,努力推進高水平治理

組織研究衢州市食品安全戰略的具體任務目标,對“十四五”規劃進行前瞻性謀劃,研究制訂深化改革、加強食品安全工作的意見(市食安辦牽頭,市發改委等相關部門、各縣〔市、區〕政府配合)。深入開展食品安全城市創建,推動龍遊縣、常山縣加快省級食品安全縣創建工作進度,對4個已命名縣(市、區)開展跟蹤評價,組織做好省級食品安全縣(市、區)創建評價驗收相關工作(市食安辦牽頭,相關部門配合)。鞏固省級農産品質量安全放心縣創建成果,做好國家農産品質量安全示範省整省創建考核驗收相關工作(市農業農村局牽頭,有關部門配合)。

二、強化打擊整治,大力營造食品安全放心消費環境

堅持問題導向,聚焦農藥獸藥殘留超标、非法添加、制假售假、虛假宣傳等問題,針對糕點、餅幹、炒貨食品及堅果制品、水果制品、食用農(林)産品、畜禽産品、乳制品、肉制品、保健食品等重點品種,在種養殖、網絡訂餐、校園及校園周邊、農村等重點環節、重要場所開展專項整治(相關部門按職責分工負責)。繼續深化農村假冒僞劣食品專項整治(市農業農村局牽頭,相關部門配合)和保健品市場亂象專項整治工作(市政法委、市市場監管局牽頭,相關部門配合)。嚴厲查處食品商标侵權等違法行為;開展網劍專項行動,加強網絡食品市場監管和食品廣告整治(市市場監管局負責)。加強專業化、智能化偵查、稽查能力建設,深入推進食品打假“利劍”行動,始終保持對食品安全違法犯罪嚴打高壓态勢(市公安局牽頭,市農業農村局、市市場監管局等部門配合)。完善行刑銜接機制,積極推進日常監管與執法辦案信息共享(市市場監管局牽頭,市公安局、市農業農村局、市檢察院、市法院配合)。加大冷凍食品等進口食品的走私打擊力度(衢州海關負責)。

三、落實主體責任和監管責任,規範食品市場秩序

加快健全以“雙随機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,強化企業主體責任,實施全過程監管(相關部門按職責分工負責)。認真貫徹執行《食品生産加工企業落實質量安全主體責任自查報告規定》《食品生産企業随機抽查工作規程》《餐飲服務提供者食品安全主體責任清單》等制度;健全網絡食品銷售監管工作機制,繼續推廣應用陽光餐飲3.0系統,推進網絡訂餐外賣平台“陽光廚房”視頻接入,加強對嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、保健食品、乳制品、調味料等重點食品生産企業的日常監督檢查。建立完善食品安全追溯制度,全面深化農産品質量安全追溯體系建設,提升農産品批發市場追溯能力,完善肉菜等重要産品追溯平台建設,推進互聯互通(市農業農村局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責)。實行學校食品安全校長負責制,落實學校食品安全主體責任,深入實施千萬學生飲食放心工程,提高學校食品安全保障水平(市教育局、市市場監管局按職責分工負責)。督促糧食收儲企業加強出入庫質量把關(市發改委負責)。

四、 加強源頭治理,夯實食品安全基層基礎

推進土壤污染綜合防治,推動農用地安全利用,到2019年底全市基數内五類重金屬污染物排放量較2013年削減8%以上(市生态環境局、市農業農村局按職責分工負責)。淨化農業生産環境,推進化肥農藥減量增效,開展高毒高風險農藥淘汰工作,推進農藥追溯信息平台建設,推廣應用綠色防控技術,化學農藥使用量2019年再減60噸;探索建立綠色農業生産标準體系,推進特色農産品全産業鍊安全風險管控“一品一策”行動(市農業農村局負責)。審核清理生豬屠宰資格,依法關停不符合設立條件的生豬屠宰場點(市農業農村局牽頭,市生态環境局配合)。

五、健全風險防控機制,提高食品安全科技水平

推進風險監測能力提升工程建設,到2019年底市級、縣級分别達到省定參考品目的90%80%(市衛健委負責)。加強風險監測和監督抽檢,完善監督抽檢信息公布機制,推行“雙随機”監督抽檢,提高針對性和有效性,年風險監測食品樣本量1/千人口,年監督抽檢批次達到4.0批次/千人口,其中省級抽檢監測食用農産品1900批次以上(含流通環節1300批次)、食品406批次以上、食用林産品320批次以上、食品相關産品40批次以上(市衛健委、市農業農村局、市市場監管局、市資源規劃局負責)。定期開展風險會商,通報風險監測結果(市衛健委負責)。推進餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處置工作,加快縣級餐廚垃圾處理設施項目建設(市發改委、市住建局、各縣〔市、區〕按職責分工負責)持續推進食品檢驗檢測能力驗證工作,強化食品檢驗檢測機構管理(市市場監管局負責)。針對食品摻雜造假等突出問題加強食品質量安全科學技術研究,推進我市食品安全領域科技水平提高(市科技局負責)。

六、深化改革創新,提高監管能力水平

深化“最多跑一次”和“放管服”改革,紮實推進“證照分離”、“證照聯辦”、“一件事”等改革舉措,針對低風險食品類别探索推行食品生産許可“先證後查”、“自主聲明”、“公開承諾”,試點推行食品經營許可“告知承諾制”,進一步壓縮審評時限(相關部門按職責分工負責)。開展“互聯網+監管”試點,大力推進食品安全監管數字化轉型,做好全省統一執法監管平台建設相關工作,以“協同、精準、透明、高效”為目标導向,對食品監管核心業務進行重新梳理,優化流程,着力構建跨部門、跨層級、全鍊條的食品安全風險監測、風險控制和分析預警機制(市市場監管局牽頭,相關部門配合)。加強鄉鎮(街道)食安辦、基層市場監管所、基層農産品質量安全檢測室建設,理順基層綜合執法體制,提高基層綜合執法能力(市食安辦、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責)。加快組建職業化、專業化食品檢查員隊伍(市市場監管局負責)。充分發揮專業機構作用,鼓勵購買第三方服務,彌補監管力量不足(相關部門按職責分工負責)。完善食品安全應急機制建設,加強食品安全輿情監測、防控和處置,健全應急處置協調聯動機制(市市場監管局牽頭,相關部門配合)。加強基層糧油質量安全快速檢測能力和國有糧食收儲企業檢化室建設(市發改委負責)。

七、推動轉型升級,促進食品産業發展

以标準化、品牌化、規模化、國際化為目标要求,引導鼓勵餐飲服務、食品流通連鎖化經營,培育一批“品字标”品牌食品企業;以我省作為國家标準化綜合改革試點省為契機,通過标準化推動我市食品産業轉型升級(市經信局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責)。推進地方特色食品安全标準制定,動态開展地方标準清理,培育發展團體标準,完善企業标準備案信息平台,組織開展标準跟蹤評價并探索延伸到縣級(市衛健委牽頭,相關部門配合)。在重點食品生産企業積極推進實施危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生産規範(GMP)等管理體系,開展名特優食品作坊(集聚加工園區)創建,實施小微企業星級亮化提升工程,2019年完成名特優小作坊、小微企業星級亮化提升60家;發揮放心肉菜示範超市的示範作用,分類開展商場超市食品安全提升工作,持續推進食用農産品批發市場食品安全規範化建設;實施餐飲業質量提升行動,開展外賣餐飲監管攻堅行動,繼續做好放心消費示範餐飲雙千雙百創建、農村家宴放心廚房改造提升等工作(市市場監管局牽頭,相關部門配合)。推動服務高效的冷鍊物流體系建設(市發改委負責)。積極實施優質糧食工程,推動“放心糧油”示範店建設(市發改委負責)。推進進口食品安全放心工程、出口食品質量競争力提升工程(衢州海關負責)。

八、堅持齊抓共管,推動食品安全社會共治共享

全面推進食品安全金融征信體系建設,大力推動食品安全信用聯合獎懲,健全食品安全信用體系,建立統一的嚴重失信者行業禁入機制(市食安辦、市發改委、市營商辦牽頭,市市場監管局、市大數據局、市人行配合)。推進食品安全責任保險試點工作提質擴面,在市級層面推廣區域共保體經驗(市食安辦負責)。加強食品安全科普宣傳陣地建設,講好食品監管“故事”,深入開展食品安全宣傳周、農産品質量安全科普宣傳直通車“三進”活動、糧食科技宣傳周等主題活動,進一步提升公衆食品安全科學認知水平(相關部門按職責分工負責)。深化“四個你我”活動,大力推進群衆性食品安全監督活動(市食安辦、市市場監管局、市農業農村局、市資源規劃局負責)。

九、落實黨政同責,健全食品安全責任體系

進一步加強對食品安全工作的領導,認真貫徹執行《關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》,按照要求全面完成機構改革,科學合理地界定監管事權,理順各級監管職責,人财物向基層一線傾斜,加快隊伍融合、理念融合和工作融合,建立健全工作機制,落實食品安全監管經費,進一步發揮各級食品安全委員會及其辦公室的作用,完成縣級食安辦規範化建設任務,鞏固提升鄉鎮(街道)食安辦規範化建設成果,切實履行屬地管理責任(各縣〔市、區〕人民政府負責)。加強領導幹部食品安全培訓,将食品安全工作納入各級黨政領導幹部培訓内容,提高領導幹部履職履責能力(市委組織部負責)。構建“盡職照單免責,失職照單問責”的工作機制,組織開展食品安全工作評議考核,強化食品安全重點工作督查,推動各項任務落實(市食安辦、各縣〔市、區〕人民政府負責)。督促落實糧食安全責任制,提升糧食質量監管工作(市發改委負責)。

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統