索引号: 113308020026175495/2019-27635 公開方式: 主動公開
文号: 成文日期: 2019-08-09
發布單位: 雙港街道
關于認真做好農村集體資産清産核資驗收工作的通知
發布日期:2019-08-09 10:24 浏覽次數: 信息來源:雙港街道
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各行政村:

   2018年,根據原農業部等9部門《關于全面開展農村集體資産清産核資工作》的通知要求,我街道組織開展了農村集體資産清查核實工作,并于2018年12月按時完成了數據上報。根據,區農業農村局《關于做好農村集體資産清産核資工作驗收的通知》(柯農〔2019]58号)文件精神,為紮實開展驗收,嚴把數據質量,按時報送材料,現将有關事項通知如下:

一、驗收重點

鑒于我街道已全面完成清查核實工作,數據已完整錄入全國農村集體資産清産核資管理系統,本次驗收重點為:

(一)數據準确真實。資源性資産數據與自然資源部門國土調查數據是否銜接,資産負債數據與農經統計年報數據是否銜接,上報的清産核資報表數據與農村集體資産信息化管理系統數據是否銜接,差異較大的需作出合理解釋。

(二)産權歸屬明晰。是否遵循“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,對農村集體資産所有權進行界定确認和登記;對接受社會資助、捐贈和政府撥款、減免稅費等形成的資産,是否确權到集體經濟組織成員集體,并做好确權登記;對産權不清、存在糾紛的,是否依據有關規定,作出權屬界定。

(三)台賬資料齊全。核實清産核資過程的各類資料是否完備,台賬資料主要包括成立工作機構、開展業務培訓、建立各項制度、結果公示确認、鄉鎮審核審批、資料整理歸檔等内容。

二、工作要求

(一)驗收範圍:全街道6個行政村的村級集體經濟組織。

(二)驗收流程:驗收工作按照村級自查、街道驗收、區級抽查的方式開展。村級自查由街道統一組織開展,在村級完成台賬資料整理的基礎上,組織相關人員對《農村集體資産清産核資報表》(包括農清明細01-農清明細20)各項指标的期初數和期末數,按照實際狀況逐個進行審核,發現差異較大的需要找出原因,形成合理解釋的書面材料,經董事長和社監會主任簽字确認後提交街道;由街道組織分管領導、聯系村領導、駐村組長、農經員和三資管理服務中心會計等相關人員,成立農村集體資産清産核資驗收組,對下轄各村的清産核資工作成果進行全面驗收;區級抽驗收的時間以電話通知為準。

(三)驗收方法:清産核資驗收工作要堅持實事求是,通過聽取彙報、查閱資料、實地盤點、專業對接、入戶訪談等形式了解工作情況,并對照驗收指标逐村逐項進行打分評級。全部行政村的各項指标得分進行簡單算術平均後的綜合評分,即為街道自評得分。

(四)時間要求:各行政村在6月15日前完成自驗收,村股份經濟合作社以書面形式,将農村集體資産清産核資工作總結報告(附清産核資驗收綜合評分表、資産負債彙總表、資源性資産清登記彙總表),報送街道辦事處、農村集體三資管理服務中心,同時做好台賬資料的歸檔整理。街道将于6月20前以街道辦事處文件形式将清産核資工作總結報送區政府、區農業農村局。

聯系人:街道農經站 鄭水清,電話:3861508。

 

    附件:農村集體資産清産核資工作驗收指标

  

                                              衢州市柯城區雙港街道辦事處

                                                                     2019年6月6日

 

附件:

農村集體資産清産核資工作驗收指标

序号

驗收内容

驗收指标

得分

1

清查核實資産(45分)

清查對象完整

本轄區範圍内所有鄉鎮、村、組級農村集體經濟組織以及集體經濟組織所屬企業全部納入清查對泉。未建立村、組集體經濟組織或村、組集體經濟組織不健全的,将代行其職能的村民委員會、村民小組或其他單位,以及撤村建居後代行職能的社區居委會作為清查對象(5分)

清查範圍全面

對集體所有的資源性資産、經營性資産、非經營性資産全面進行清査核實(5分)

報表填報規範,内容完整、審核到位

農村集體經濟組織按照《農村集體資産清産核資辦法》《農村集體資産清産核資報表》分層級填報各類資産、負債和所有者權益明細報表、資源性資産明細報表、以及資産負債表和資源性資産清查登記總表等28張報表;農業農村部門填報資産負債彙總表和資源性資産清查登記彙總表等4張報表,做到格式規範、内容完整、數據準确、審核嚴格(20分)

賬務處理規範

對盤盈、盤虧、報廢或毀損的資産按程序申報處置;對清查出的賬外資産按程序納入賬内核算;對确實無法收回的債權或無法支付的債務按程序核銷(7分)

做好資産和資源數據銜接

資産負債彙總表賬面數與2017年全國農經統計年報數相銜接,核實數與2018年全國農經統計年報數相銜接,差異較大的有合理解釋(4分)

資源性資産清查數據與土地、林地、草原等不動産登記、自然資源确權登記數據相銜接,差異較大的有合理解釋(4分)

序号

驗收内容

驗收指标

得分

2

明确産權歸屬(10分)

各類資産及時确權

将集體資産的所有權确權到相應層級的農村集體經濟組織成員集體(5分)

中央有關政策落實到位

将政府撥款、減免稅費等形成的資産确權到農村集體經濟組織成員集體,并辦理資産移交手續(5分)

3

納入平合管理(20分)

清查數據錄入及時準确

農村集體資産清查數據全部在2019年6月底前錄入全國農村集體資産清産核資管理系統(10分)

數據審核規範嚴格

地方農業農村部門會同相關部門完成數據審核、校驗、上報工作(10分)

4

操作程序規範(15分)

清查核實

農村集體經濟組織成立專門的清産核資工作小組,全面清查核實集體資産(3分)

公示确認

清查結果向農村集體經濟組織成員進行公示,公示無異議後召開成員(代表)大會予以确認(3分)

建立台賬

集體資産按照資産類别登記入賬,實行台賬管理(2分)

審核備案

地方農業農村等相關部門加強清産核資工作指導、結果審核和相關材料備案(2分)

彙總上報

組織開展監督檢查和成果驗收,編寫清産核資工作總結報告,形成資産負債彙總表和資源性資産登記彙總表、報送上級農業農村部門(3分)

立卷歸檔

按照相關檔案管理辦法,将清産核資資料整理歸檔(2分)

序号

驗收内容

驗收指标

得分

5

組織領導及制度建設(10分)

組織領導

各省、地、縣、鄉建立清産核資工作機構,縣、鄉安排清産核資專職工作人員(2分)

省、地、縣、鄉開展清産核資政策宣傳和業務掊訓,實現宣傳到村組、培訓全覆蓋(2分)

制度建設

制定清産核資實施方案(1分)

制定農村集體資産登記、保管、使用、處置制度以及年度資産清查制度、定期報告制度,或在相關文件中有明确要求(2分)

制度健全

出台清産核資财務處理有關規定,明确不良資産及債務核銷處置辦注(1分)

出台農村集體資産權屬界定、價值評估的規範性文件,或在相關文件中有明确要求(1分)

制定政府撥款、減免稅費等形成資産的移交辦法,或在相關文件中有明确要求(1分)

6

獎勵加分項

(10分)

 

經費保障

省、地、縣安排清産核資工作經費,保障清産核資工作順利推進(2分)

督導調研

省,地、縣開展督導調研并及時總結經驗,指導地方穩步推進清産核資工作(2分)

問題處置

對清産枝資工作中發現的違規違紀問題進行妥善處理(2分)

群衆滿意

農民群衆對清産核資工作滿意,群衆信訪問題得到及時合理解決(2分)

成效明顯

清産核資工作得到省部級以上領導肯定性批示,省部級以上媒體進行專題宣傳(2分)

分值及檔次

     分  優秀口  良好口  合格口  不合格口

驗收組負責人簽字:

 

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